FSC-CoC森林管理委員會(huì)監(jiān)管鏈(Forest Stewardship Council-Chain of Custody)
1.什么是森林認(rèn)證?
森林認(rèn)證是森林可持續(xù)經(jīng)營認(rèn)證的簡稱,又叫木材認(rèn)證,它可以被定義為是一個(gè)書面證書產(chǎn)生的過程,這個(gè)書面證書是由一個(gè)獨(dú)立第三方來證明生產(chǎn)木材的森林的所在地和經(jīng)營狀況。
2.為什么要開展森林認(rèn)證?
在過去的20年中,人類對(duì)森林的濫砍亂伐和經(jīng)營不善造成了森林大面積衰退,導(dǎo)致全球森林資源匱乏,生態(tài)環(huán)境日益惡化,人類賴以生存的空間受到嚴(yán)重威脅。這個(gè)問題引起了社會(huì)各界人士的關(guān)注。他們采取了各種措施,企圖抑制森林衰退和森林面積的減少,但效果并不明顯。在20世紀(jì)90年代,人們將森林的可持續(xù)經(jīng)營與木材的銷售市場聯(lián)系在一起,環(huán)境意識(shí)強(qiáng)的消費(fèi)者希望通過他們只購買源自經(jīng)營良好森林的木材產(chǎn)品的行動(dòng)來支持森林可持續(xù)經(jīng)營。森林認(rèn)證就是為適應(yīng)這種市場機(jī)制而興起,并蓬勃發(fā)展起來的。
3.森林認(rèn)證的目的是什么?
森林認(rèn)證的主要目的一是提高森林經(jīng)營水平,實(shí)現(xiàn)森林的可持續(xù)經(jīng)營;二是通過森林認(rèn)證,可以穩(wěn)定林產(chǎn)品的現(xiàn)有市場,并促進(jìn)其進(jìn)入新的市場。森林認(rèn)證還可以促進(jìn)與森林認(rèn)證有關(guān)的各權(quán)益相關(guān)者參與森林保護(hù)和森林可持續(xù)經(jīng)營,促進(jìn)森林服務(wù)的商品化,有助于獲得財(cái)政資助,降低投資風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)法規(guī)的實(shí)施力度等。
4.森林認(rèn)證的特點(diǎn)是什么?
森林認(rèn)證最顯著的特點(diǎn)是自愿性,它有別于國家制定的法律和法規(guī)。法律、法規(guī)每個(gè)公民必須遵守、執(zhí)行,而認(rèn)證是在要求認(rèn)證的單位或個(gè)人在認(rèn)識(shí)到認(rèn)證的必要性后,自愿進(jìn)行的。其次,森林認(rèn)證是以市場為基礎(chǔ)的,隨著人們環(huán)保意識(shí)的提高,消費(fèi)者越來越愿意購買經(jīng)過認(rèn)證的木材產(chǎn)品。與未經(jīng)認(rèn)證的產(chǎn)品相比,經(jīng)過認(rèn)證的木材產(chǎn)品在商業(yè)上更具有競爭力,這是促進(jìn)森林的擁有者自愿開展森林認(rèn)證的動(dòng)力。另外,森林認(rèn)證還有獨(dú)立性、公正性、透明性、可靠性等特點(diǎn)。
5.森林認(rèn)證包括哪些內(nèi)容?
森林認(rèn)證通常包括森林可持續(xù)經(jīng)營的認(rèn)證和林產(chǎn)品產(chǎn)銷監(jiān)管鏈的認(rèn)證。森林可持續(xù)經(jīng)營認(rèn)證是按照公認(rèn)的原則和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)申請(qǐng)認(rèn)證的森林經(jīng)營單位的森林經(jīng)營管理進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估內(nèi)容包括森林調(diào)查、經(jīng)營規(guī)劃、營林、采伐、森林基礎(chǔ)設(shè)施、有關(guān)的法律、法規(guī),以及環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)方面等。林產(chǎn)品產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證是對(duì)林產(chǎn)品從原產(chǎn)地的森林經(jīng)營,到采伐的原木及其運(yùn)輸、加工、流通直至最終消費(fèi)者的整個(gè)過程進(jìn)行認(rèn)證。由于林產(chǎn)品從原產(chǎn)地的森林到產(chǎn)品再到達(dá)最終消費(fèi)者手中這個(gè)過程形成了一個(gè)鏈,所以森林產(chǎn)品的認(rèn)證又稱為產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證。
6.森林認(rèn)證與質(zhì)量認(rèn)證和質(zhì)量檢驗(yàn)的區(qū)別是什么?
質(zhì)量檢驗(yàn)是通過測試一個(gè)產(chǎn)品的性能指標(biāo)來證明該產(chǎn)品是否符合一定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量認(rèn)證是評(píng)審該產(chǎn)品的生產(chǎn)過程或工藝流程是否合理或符合一定的標(biāo)準(zhǔn)或指南,與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)。森林認(rèn)證是評(píng)審森林經(jīng)營和生產(chǎn)流通過程是否符合特定的要求,與所生產(chǎn)木材的質(zhì)量無關(guān)。
7.森林認(rèn)證有哪些步驟?
森林認(rèn)證的過程一般分為7個(gè)步驟:預(yù)評(píng)估、與各權(quán)益相關(guān)者座談、正式評(píng)估、評(píng)估的確認(rèn)、頒發(fā)證書、復(fù)評(píng)估和貼標(biāo)簽。頒發(fā)的證書有效期為5年,到期后要重新認(rèn)證。復(fù)評(píng)估每6個(gè)月1次,如不合格,將吊銷頒發(fā)的證書。
8.森林認(rèn)證的費(fèi)用有多少?
森林認(rèn)證的費(fèi)用包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。直接費(fèi)用是認(rèn)證本身的費(fèi)用,如森林評(píng)估和審計(jì)費(fèi)用、認(rèn)證人員的工資和差旅費(fèi)等,這種費(fèi)用是固定的。間接費(fèi)用是要達(dá)到認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)所需的額外費(fèi)用,如調(diào)整森林經(jīng)營長遠(yuǎn)規(guī)劃和森林操作規(guī)程、提高森林的經(jīng)營水平、對(duì)生產(chǎn)人員進(jìn)行培訓(xùn)等的費(fèi)用,其費(fèi)用的高低取決于申請(qǐng)認(rèn)證的森林經(jīng)營單位的經(jīng)營水平。經(jīng)營水平越高的森林經(jīng)營,其間接費(fèi)用越低,因此這種費(fèi)用是可變的。據(jù)認(rèn)證專家介紹,歐美國家進(jìn)行森林認(rèn)證每公頃的直接費(fèi)用為0.3~10美分。
9.通過森林認(rèn)證能否提高被認(rèn)證單位的收益?
回答是肯定的,森林認(rèn)證雖然要付出費(fèi)用,但也有收益。收益包括市場利潤和非市場利潤,具體反映在增加了經(jīng)營者的利潤和木材產(chǎn)品進(jìn)入市場的機(jī)會(huì)。目前在環(huán)保意識(shí)較強(qiáng)的歐洲,消費(fèi)者承諾只購買經(jīng)過認(rèn)證的、源自經(jīng)營良好森林的木材和林產(chǎn)品,即便是這些產(chǎn)品的價(jià)格高于未經(jīng)認(rèn)證的產(chǎn)品。隨著人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng),全球會(huì)有更多的消費(fèi)者通過購買認(rèn)證產(chǎn)品的方式來保護(hù)人類賴以生存的森林。與未認(rèn)證的產(chǎn)品相比,認(rèn)證產(chǎn)品收益的提高體現(xiàn)在:通過認(rèn)證的林產(chǎn)品價(jià)格較未認(rèn)證者高、認(rèn)證產(chǎn)品的市場競爭力的提高和產(chǎn)品市場范圍的擴(kuò)大而使其產(chǎn)品的銷售量增加。
FSC/COC又叫產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證,是FSC認(rèn)證的一部分
1、為獲取COC證書設(shè)定時(shí)間表
2、建立文件化的COC體系
-符合COC標(biāo)準(zhǔn)的要求
-可以和現(xiàn)有的其他體系,如ISO9000,進(jìn)行整合
3、采購適用的FSC材料
-現(xiàn)有的合格供應(yīng)商
-可提供FSC料的大型貿(mào)易商
-大多數(shù)以來進(jìn)口
-從網(wǎng)站上查詢新的供應(yīng)商
-從大陸通過COC認(rèn)證的廠商購買
-審核組到達(dá)審核現(xiàn)場前,已備有FSC原料
4、按產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的木材流程試運(yùn)行
-保留每個(gè)過程的運(yùn)行記錄
-如果沒有COC定單,可以模擬一次
5、 申請(qǐng)認(rèn)證
6、 報(bào)價(jià)
7、 簽訂認(rèn)證協(xié)議
8、 等待現(xiàn)場評(píng)審
9、 獲得證書并注冊
10、依據(jù)文件要求運(yùn)行并保留相關(guān)記錄
11、在產(chǎn)品上或產(chǎn)品外使用FSC標(biāo)記
12、準(zhǔn)備監(jiān)督回訪